AI 기업들, 워싱턴 로비에 사상 최대 금액 지출

OpenAI, Anthropic, Google, Microsoft의 지출 증가는 연방정부 정책을 둘러싼 경쟁이 심화되고 있음을 보여준다.

뉴욕의 마이클 태피

어제 게재

미국의 주요 AI 기업들이 최근 수개월 동안 워싱턴에서 로비에 사상 최대 규모의 자금을 지출했다. 우호적이지 않은 규제를 제한하고 데이터센터 및 첨단 모델 검증과 관련한 미국의 규정을 형성하려는 노력의 일환이다.

연방 공개 자료에 따르면, 오픈AI는 2026년 상반기 연방 로비 지출액을 지난해보다 거의 두 배 늘려 사상 최대인 222만 달러를 기록했다. 앤스로픽은 지출액을 거의 세 배로 늘린 353만 달러를 기록했다. 구글과 마이크로소프트는 2020년 이후 어느 분기와 비교해도 최대 수준의 금액을 지출했다.

로비스트들과 정책 전문가들에 따르면, 이러한 증가는 AI 업계가 여러 전선에서 정치적 싸움에 직면하는 동시에 워싱턴에서 보다 영구적인 영향력 확대 활동을 구축하는 가운데 이뤄졌다.

“이 로비 공세는 업계를 지원하는 적극적인 정부 산업정책의 필요성을 역설하는 동시에 규제를 억제하려는 목적도 그만큼 컸다”고 조 바이든 행정부에서 연방거래위원회(FTC)의 AI 선임 고문을 지낸 앰바 칵 AI 나우 인스티튜트 공동 사무국장이 말했다.

로비 의제의 핵심 쟁점에는 신모델 출시를 규율하는 연방 규정이 포함돼 있다. 미국이 지난달 사이버보안 우려를 이유로 수출 통제를 활용해 Anthropic의 Fable 모델 출시를 막았기 때문이다.

연방정부 공개 자료와 정책 논의에 참여한 로비스트들에 따르면, 기업들은 초대형 데이터센터의 건설과 전력 공급에 관한 정책은 물론, 개발사들이 모델의 기반 파라미터를 공개할지 여부를 규정하는 정책에도 영향력을 행사하려 한다.

Monument Advocacy의 최고 AI 책임자인 Joseph Hoefer는 이렇게 말했다. “이는 반도체와 같은 수출 통제 대상 기술이자, 통신이나 전력과 같은 인프라 구축 사업이며, 국방과 같은 조달 관계이고, 동시에 [소셜미디어] 플랫폼과 같은 책임 문제입니다. 이 모든 것을 포괄하는 단일 대응 전략은 없습니다.”

칵은 업계가 주 차원의 AI 규제를 금지하도록 의회에 요구한 시도에서 “요란하게 패배했다”고 말했다. Donald Trump는 행정명령을 통해 이를 추진해왔다. 그러나 그 외에는 “규제 측면에서 진전된 것이 거의 없습니다. 전반적으로 업계에는 좋은 분기였다고 말할 수 있습니다.”

트럼프 행정부는 전 AI 정책 수장 데이비드 색스를 중심으로 연방 차원의 느슨한 규제 체계를 선호해 왔으며, 주별 법률이 뒤섞인 체계가 혁신을 저해할 수 있다고 경고했다.

그러나 급속한 기술 발전과 중국과의 경쟁으로 인해 당국은 모델 출시와 같은 사안에 개입할 수밖에 없었으며, 대체로 일반적으로 적용되는 규칙보다는 개별 기업별 결정을 통해 개입해 왔다.

기술 정책 분석업체 디시전 트리 리서치의 창업자이자 전략국제문제연구소(CSIS)의 전 선임 AI 자문역인 그레고리 앨런은 “정책이 문서로 명시돼 있더라도, 모든 이에게 일관되게 적용되는 규칙이라기보다는 한 기업에 보내는 서한에 가깝다. 이것이 현재 정책의 진정한 공백”이라고 말했다.

칵은 “이처럼 연성 규제가 많이 나타나는 것, 아니 실제로는 강제력이 있는 규제가 아니라 연성 행정 신호가 나타나는 것은 업계가 헤쳐 나가려는 현실의 결과라기보다 로비 공세의 결과”라고 말했다.

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주요 AI 기업들은 여러 사안에서 이해관계를 공유하지만, 항상 한목소리를 내는 것은 아니다. 모델 안전장치, 오픈소스 시스템, 연방 규제의 적절한 역할 등을 둘러싸고 기업들의 입장은 엇갈렸다.

앤스로픽은 이번 분기에 처음으로 로비 대상 연방기관 목록에 재무부를 추가했다. 이번 주 스콧 베선트 재무장관은 중국 AI 연구소들이 미국 기업의 모델에서 나온 결과물을 사용해 더 작은 시스템을 학습시켰다는 의혹과 관련해 해당 연구소들에 제재를 부과하겠다는 위협을 거듭 제기했다.

최근 몇 달간 로비 지출을 늘린 다른 기업으로는 메타가 지분 49%를 보유한 데이터 라벨링 및 모델 평가 기업 스케일 AI, 그리고 메시징 플랫폼 위챗과 헌위안 AI 모델 제품군을 개발한 중국 기업 텐센트가 있다.

실리콘밸리 기업들의 사업을 수주한 로비 업체로는 앤스로픽과 반도체 제조업체 AMD의 최대 로비 업체인 발라드 파트너스, 그리고 2026년 오픈AI로부터 가장 많은 로비 사업을 수주했다고 보고한 밀러 스트래티지스가 있다.

구글은 “미국의 AI 분야 리더십을 강화하고, AI가 책임감 있게 개발되며 모두에게 혜택을 주도록 하는 연방 법안을 지지하고 있다”고 밝혔다.

OpenAI, Anthropic, Microsoft는 논평 요청에 응답하지 않았다.

위험을 평가하고 시장 변동성에 대응하며 전략 수립에 활용하기 위한 데이터 활용