앤절라 레이너, 잉글랜드 펍 보호와 주택 건설 확대 위한 계획제도 개혁 추진

장관들, 기차·트램·지하철역 인근 부동산 개발 장려Gen Ministers to encourage property developments close to train, tram and underground stations

번화가의 쇠퇴에 대한 우려가 커지는 가운데, 장관들은 잉글랜드의 펍이 사무실이나 상점, 주택으로 전환되는 것을 막기 위해 보호 조치를 강화할 예정이다.

주택부 장관인 앤절라 레이너는 월요일 국가계획정책체계(NPPF) 개정안을 발표할 예정이다. 이에 따라 개발업체들은 펍을 계속 운영할 “합리적인 가능성이 전혀 없는” 경우가 아니면 폐업시킬 수 없게 된다.

새 조치에는 용도 변경을 검토하기에 앞서 해당 펍이 최소 12개월 동안 매물로 나와 있었다는 증거를 제출하도록 하는 요건도 포함된다.

일부 지방 당국은 이미 개발업체가 펍의 용도를 변경하기 어렵게 하고 있다. 예를 들어 램버스 구의회는 펍이 용도변경을 신청하기 전에 3년 동안 매물로 나와 있어야 한다고 규정하고 있다.

이전 노동당 정부는 잉글랜드의 지방 의회에 지침을 제공하는 NPPF 개정안을 놓고 지난해 12월 협의에 착수했다.

펍과 맥주 애호가들을 대변하는 캠페인을 벌이는 CAMRA는 당초 제안이 해당 지역의 마지막 펍인 경우에만 보호를 강화하도록 한 점을 비판했다. 그러나 레이너는 모든 펍이 동일한 보호를 받게 될 것이라고 밝힐 예정이다.

앤디 버넘은 이미 내년 4월부터 잉글랜드 전역의 펍과 클럽 및 이와 유사한 사교 장소에 부과되는 사업세를 20% 인하하겠다고 약속했다.

NPPF 규정을 같은 방식으로 개편하는 일환으로, 장관들은 기차역과 트램역, 지하철역 주변에 새 주택을 건설하기도 더 쉽게 만들 예정이다.

이 조치는 정부가 현 5년 의회 임기 동안 신규 주택 150만 채를 공급한다는 야심 찬 목표를 달성하기 위해 주택 건설 물량을 늘리는 데 어려움을 겪고 있는 가운데 나왔다.

주택건설업자연맹(HBF)에 따르면 올해 1분기에 계획 승인을 받은 주택 개발 사업 수는 20년 만에 최저 수준으로 떨어졌다.

HBF는 잉글랜드에서 승인을 받은 사업 부지가 1,220곳에 불과했다고 밝혔다. 이는 2017년의 약 3,000곳에서 감소한 수치이며, 2006년 관련 데이터 집계가 시작된 이후 가장 낮은 수준이다.

HBF는 “승인을 받은 민간 부문 주택 사업(3가구 이상 규모)은 1,220곳으로, 2025년 4분기보다 14% 감소했고 2025년 1분기보다 17% 줄었다”고 밝혔다.

예비 내각 주택장관인 제임스 클레벌리 경은 “노동당은 150만 채 주택 목표를 달성하는 데 처참하게 실패하고 있다. 노동당의 증세와 규제 완화 실패, 그리고 사디크 칸 같은 노동당 소속 시장들의 비대해진 관료주의 때문에 영국은 필요한 신규 주택을 공급받지 못하고 있다”고 말했다.

주택부는 이번 개혁을 통해 역 주변에 양질의 주택 공급을 신속히 추진하는 한편, 지역사회를 연결할 수 있다고 밝혔다.

개정된 NPPF에 따르면, 교통망이 잘 연결된 역에서 합리적으로 걸어갈 수 있는 거리에 있는 주택에는 원칙적으로 ‘승인’이 적용되며, 해당 지역에 공급해야 할 주택 물량에 대한 새로운 최소 기준도 마련된다.

이 정책은 11월 처음 발표됐지만, 주택부는 이제 전국 더 많은 역에 적용될 것이라고 밝혔다.

또한 열차 운행 빈도가 높은 지역일수록 해당 입지의 건물에 적용되는 최소 밀도 기준을 높이도록 지침을 수정했다.

정부는 계획 승인 결정을 지연시켜 온 일률적인 협의 요건을 줄여 불필요한 관료주의를 완화하고 있다고 밝혔다.

“전문가 자문이 필요하지 않은 경우 지방의회는 더 이상 공공기관의 승인을 받을 필요가 없으며, 전문적인 의견은 가장 큰 가치를 더하는 사안에 집중될 것”이라고 밝혔다.

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