앤디 번햄이 카나리 워프에서 얻을 교훈

고용·주거·문화·여가가 결합된 지역은 단일 용도 중심으로 설계된 지역을 능가할 것이다

쇼비 칸

2026년 7월 28일 게재

필자는 CWG의 최고경영자다

영국의 새 총리는 영국 전역에서 더 빠른 경제성장을 이루는 것을 핵심 우선순위로 제시했으며, 지역에 각자의 미래를 설계할 수 있는 더 큰 권한을 부여하기 위해 권한 이양을 확대하려 하고 있다.

국가적 논의는 당연히 재정정책, 규제, 인력 양성 및 인프라에 초점을 맞추고 있다. 이 모든 요소가 중요하다. 그러나 사람들이 거주하고 일하며 투자할 곳을 선택할 때 그 경쟁력을 좌우하는 요인 중 흔히 간과되는 것이 하나 있다. 바로 그 지역의 질이다.

여기서 캐너리 워프는 앤디 번햄이 주목해볼 만한 사례를 제공한다. 한때 거의 전적으로 세계 유수의 금융지구 중 하나로 알려졌던 이곳은 훨씬 더 폭넓은 공간으로 진화했다. 가장 중요한 교훈은 어떻게 건설됐느냐가 아니라 어떻게 진화해왔느냐에 있다.

런던 동부의 도클랜즈 지역은 1980년대 후반 금융지구로 탈바꿈했다. 초기 재생 단계에서는 상업 개발에 초점이 맞춰졌다. 통상적인 판단이라면 이미 효과를 내고 있는 분야에 더욱 집중했을 것이다. 그러나 14년 전 CWG는 우드 워프를 인수해 이 지역을 복합용도 지구로 탈바꿈시켰다. 주로 사무실 지역으로 알려졌던 곳에 수천 채의 주택을 짓고 카페, 바, 레스토랑과 편의시설을 추가했다. 이에 따라 이곳은 직장 중심지에서 동네로 성격이 바뀌었다.

역사적으로 많은 도시 재생 사업은 거의 전적으로 건물에 초점을 맞췄다. 하지만 건물 사이의 공간에 어떤 일이 일어나는지도 그만큼 중요하다. 지난 몇 년 동안 캐너리 워프에서는 도클랜즈를 본래 규정했던 수변 공간과 사람들을 다시 연결하기 위한 상당한 투자도 이뤄졌으며, 야외 수영 같은 활동도 추가됐다.

캐너리 워프의 에덴 도크 변신은 자연이 도시 지역의 정체성에 사후적으로 덧붙는 요소가 아니라 그 일부가 될 수 있음을 보여주는 가장 분명한 사례일 것이다. 자연과 웰빙은 경제 인프라다. 이는 주택, 사무실, 도로, 철도에 대한 투자만큼이나 중요하다.

이는 국가 차원에도 적용되는 교훈이다. 고용, 주거, 문화와 여가를 결합한 도시와 소도시는 단일 용도를 중심으로 설계된 곳보다 더 나은 성과를 낼 것이다.

카나리 워프는 현재 연간 약 8,000만 명의 방문객을 유치하고 있으며, 이는 2022년의 5,400만 명에서 증가한 수치다. 이제 이곳은 사람들이 일하는 곳일 뿐 아니라 살고 방문하고 싶어 하는 곳이 됐다.

이 지역은 더 이상 단일 산업에 의존하지도 않는다. 금융 서비스는 여전히 핵심 축이지만, 이 지역에 남아 있는 분사 기업들을 만들어낸 Revolut 같은 핀테크 성공 사례가 과학·혁신 커뮤니티를 뒷받침하고 있다. 올해 첫 6개월 동안 3개 스타트업이 2억7,500만 파운드 이상을 조달했다.

영국에도 같은 접근법이 필요하다. 여러 산업과 지역에 걸쳐 복수의 성장 동력을 확보하고, 적합한 업무 공간과 인재에 대한 접근성, 연결성이 뛰어난 인프라를 제공해 산업을 한데 모으는 지역을 조성해야 한다.

영국 대부분의 지역과 마찬가지로 카나리 워프의 이야기도 순탄하지만은 않았으며, 이곳의 재탄생이 필연적이었던 것도 아니다. 이는 엘리자베스 라인을 비롯한 대중교통 연결망과 함께 민관 협력, 장기 투자에 힘입은 결과다.

성장과 생산성, 재생을 추구하는 총리라면 메시지는 분명하다. 성장은 사람을 따라가며, 사람들은 훌륭한 곳에서 살고 일하기를 원한다. 정부와 시장, 투자자들은 개발을 단지 얼마나 많은 주택이나 사무실이 건설되는지만으로 판단해서는 안 된다. 여러 산업이 함께 성장할 수 있는 복합 용도 지역을 지원해야 한다.

영국에서는 성장과 삶의 질을 마치 서로 양립할 수 없는 목표인 것처럼 논하는 경우가 많다. 하지만 그렇지 않다. 사람들은 자신이 어떤 기분을 느끼게 되는지를 기준으로 거주지를 선택한다. 가장 성공적인 지역은 그 점을 인식하는 곳이다.

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