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에너지

도널드 트럼프, 논란의 미·사우디아라비아 핵 협정에 의문 제기

오늘 뉴스레터에서는 미국이 베네수엘라의 석유 대금 130억 달러를 어디에 보관하고 있는지도 다룹니다.

워싱턴의 Steff Chávez2026년 7월 23일790 단어원문 ↗

워싱턴의 스테프 차베스

어제 게시됨

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미국과 사우디아라비아는 사우디가 민간 핵 프로그램을 개발하고 우라늄 농축으로 나아갈 가능성을 열어주는 획기적인 협정에 어제 서명했다.

이는 오랫동안 이러한 협정을 추구해온 리야드의 큰 승리였다.

하지만 반전이 일어났다. 도널드 트럼프는 오늘 아침 이 협정이 리야드가 이스라엘과 외교 관계를 정상화하는 것을 조건으로 한다고 밝혔다. 이는 사우디아라비아를 크게 불안하게 만들 가능성이 있는 충격적인 개입이다.

트럼프는 자신의 소셜미디어 플랫폼인 Truth Social에 이 협정이 “승인될 것”이지만 “사우디아라비아가 매우 존경받고 성공적인 아브라함 협정에 가입하는 것에 전적으로 달려 있다”고 썼다. 아브라함 협정은 이스라엘과 이슬람 국가들의 관계 정상화를 추진한 트럼프 1기 행정부의 대표적인 정책을 가리킨다.

사우디 왕세자 Mohammed bin Salman은 앞서 이스라엘이 팔레스타인 국가 수립을 가능하게 하는 방향으로 영구적인 조치를 취할 경우에만 이스라엘과의 관계 개선이 가능할 것이라고 주장했다.

이번 협정은 미국이 이란을 상대로 군사 작전을 재개한 가운데 체결됐다. 이란이 미사일과 드론으로 보복 공격을 감행하면서 사우디아라비아를 비롯한 워싱턴의 걸프 동맹국들이 다시 테헤란의 공격 표적이 되고 있다. 사우디는 이란의 공격으로 큰 타격을 입었다.

걸프 지역 석유와 가스의 핵심 수출로인 호르무즈 해협을 이란이 장악하면서 사우디의 고통은 더욱 커졌다. 여기에 사우디에 남은 석유 생명줄을 위협하는 후티 반군의 공격까지 더해졌다.

도널드 트럼프가 리야드에서 열린 기업 투자 포럼에서 대형 사우디아라비아 국기를 배경으로 연단에서 연설하고 있다.
2025년 리야드에서 열린 사우디아라비아-미국 비즈니스 포럼에서 연설하는 Donald Trump. © Getty Images

이 협정에 따라 미국 기업들은 사우디아라비아의 원자력 에너지 프로그램에서 주도적 역할을 맡게 되며, 공동 연구 이후 미국이 주도하는 우라늄 농축 시설 건설이 이뤄질 가능성도 있다고 이 사안을 잘 아는 두 사람이 FT의 애비게일 하우슬로너에게 말했다.

그러나 이 협력에는 다른 많은 이른바 ‘123 협정’에 포함된 ‘골드 스탠더드’ 의정서가 빠져 있다. 이 의정서는 우라늄 농축과 재처리를 금지하는 한편, 국제원자력기구(IAEA)의 정기 사찰도 약속하도록 한다.

이러한 조항이 없으면 사우디아라비아가 결국 핵무기 프로그램으로 전환할 수 있다는 우려가 제기된다.

미국 외교정책의 자제를 주장하는 싱크탱크 디펜스 프라이어리티스의 중동 프로그램 책임자인 로즈메리 켈라닉은 애비게일에게, 워싱턴은 확산 우려 때문에 다른 나라가 국내에서 우라늄을 농축하도록 지원한 적이 “한 번도 없다”고 말했다.

그러나 미국 당국자들은 이번 합의에 안전장치가 포함돼 있다고 말했다. 마르코 루비오 미 국무장관은 어제 기자들에게 워싱턴은 “확산 위험으로 이어지는 어떠한 합의도 세계 어느 나라와도 체결하지 않을 것”이라고 말했다.

핵 협정을 ‘일회성’으로 체결하는 것은 “위험한 선례를 만든다”고 핵무기 위협 감소 재단 플라우셰어스의 엠마 벨처 회장은 말했다. 그는 또한 “특히 전 세계적으로 이것이 표준인 상황에서 국가들이 사찰단을 원하지 않을 때는 적신호를 보낸다”고 덧붙였다.

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업계에서 들리는 이야기

FT 계산에 따르면 미국은 올해 베네수엘라의 석유 대금 130억달러 이상을 거둬들였다. 그런데 그 돈은 어디에 있는가? [무료로 읽기]

지난달 베네수엘라를 강타한 파괴적인 연쇄 지진으로 국가가 큰 타격을 입은 상황에서, 이 자금의 향방은 매우 중요하다.

그러나 워싱턴은 이 석유 수입을 정확히 어떻게 처리하고 있는지에 대해 일관되지 않은 설명을 내놓고 있다.

민주·공화 양당 의원들은 행정부에 해명을 요구하기 시작했다.

민주당 하원의원 호아킨 카스트로는 FT의 제프 다이어, 크리스 쿡, 아나 로드리게스 브라손에게 “트럼프의 베네수엘라 침공은 처음부터 석유와 권력, 부패를 위한 것이었으며, 수십억달러에 달하는 베네수엘라 석유 수입이 투명성이나 안전장치 없이 트럼프 행정부의 통제를 받고 있다”고 말했다.

1월 당시 베네수엘라 대통령이던 니콜라스 마두로를 체포하기 위한 미국의 특수작전 직후, 도널드 트럼프는 이 수입이 “내가 통제하게 될 것”이라고 말했다.

그러나 이후 행정명령은 이 자금이 베네수엘라 정부에 귀속되지만, 미국 정부 계좌에 “수탁 및 정부적 자격으로” 보관될 것이라고 밝혔다.

미국 에너지부는 또한 이 수입이 “미국 국민과 베네수엘라 국민의 이익을 위해 배분될 것”이라고 밝혔다. 트럼프는 지난달 미국이 석유 거래를 통해 “많은 돈을 벌고 있다”고 말했다.

미국 대통령은 어제 워싱턴이 석유를 통해 해당 군사작전 비용을 “몇 배, 몇 배 이상” 회수했다고 말했다.

트럼프는 조지아주 연설에서 “우리는 막대한 양의 석유를 가져가고 있고, 그들도 막대한 양의 석유를 가져가고 있다”며 “어떤 의미에서는 파트너십”이라고 말했다.

미국 당국자들은 석유 대금에 대한 통제가 베네수엘라 대통령 델시 로드리게스에 대한 지렛대로 활용되고 있다고 밝혔다.

지난 수요일 열린 의회 청문회에서 마이클 코작 미국 국무부 서반구 담당 차관보 대행은 “그들의 돈이지만… 그들은 우리의 허가를 받아야 한다”고 말했다.

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