인도네시아 프라보워 수비안토, 시장 압박에 원자재 개혁에서 후퇴

국영 기관이 니켈·발전용 석탄·팜유 거래를 뒤흔들겠다고 위협했다

디아나 마리스카, 자카르타의 A. 아난타 락슈미

게시됨 어제

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인도네시아의 프라보워 수비안토 대통령은 시장 폭락으로 인도네시아 증시 시가총액의 4분의 1이 증발한 가운데, 투자자들을 우려하게 했던 핵심 정책 일부에서 한발 물러섰다.

프라보워는 금요일 의회에서 폭넓은 국정연설을 하며, 핵심 자원 수출을 통제하기 위해 자신이 5월 설립한 국영 상품 수출기관이 실제 거래를 직접 하는 대신 거래를 모니터링할 것이라고 밝혔다.

당초 계획대로 추진됐다면 이 상품 수출기관은 세계 최대 니켈·발전용 석탄·팜유 수출국인 인도네시아의 무역을 전면 개편하고 글로벌 상품 거래업체들에도 영향을 미쳤을 것이다.

프라보워는 이 기관이 “인도네시아 상품 수출의 유일한 처리 창구”가 될 것이라고 말했다. 그는 “다시 말하지만, 처리 창구이지 한 기업이 상품을 통제하고 수출하는 것이 아니다. 이제 우리는 모니터링할 수 있다”고 덧붙였다.

프라보워는 금요일 정부의 2027년 예산 계획을 제시한 두 번째 연설에서 인도네시아가 1월까지 상품거래소를 설립할 것이라고 밝혔다. 이는 인도네시아가 풍부한 천연자원에 대해 더 강력한 통제력을 갖기를 여전히 원한다는 신호다.

그는 “우리는 단순히 세계적인 상품 생산국이 되고 싶은 것이 아니라, 세계 상품 가격도 결정해야 한다”고 말했지만 구체적인 내용은 밝히지 않았다.

인도네시아의 대표 주가지수는 금요일 약 1.6% 상승했다. Vale Indonesia, Alamtri Resources, Aneka Tambang을 비롯한 광산업체들이 가장 큰 상승폭을 기록했다.

자카르타 종합지수는 프라보워의 정책에 대한 우려와 지수 제공업체들의 잠재적 지수 하향 경고로 올해 26% 하락했다. 루피아화 가치도 6% 떨어졌다.

프라보워는 상품 기관이 가격 차이에서 비롯되는 50억 달러 규모의 잠재적 절감액을 파악했다고 말했다. 그는 이 기관을 설립한 근거로 수출 사기 의혹과 수출 가격 축소 신고를 들었다.

그는 “더 이상 인도네시아 국민이 속는 것을 원하지 않는다”며 “상품은 우리의 것인데 다른 사람들이 가격을 결정하고 있다”고 말했다. 프라보워는 이 기관이 곧 모든 상품으로 감독 범위를 확대할 것이라고 덧붙였다.

그는 또한 아동 영양실조에 대응하기 위해 전국적으로 무상 급식을 제공하는 대표 공약을 개선하겠다고 약속했다. 이 프로그램은 부패 의혹과 식중독 사건에 시달려 왔으며, 비용이 당초 280억 달러에서 이미 삭감된 128억 달러에 달해 인도네시아의 재정 건전성을 약화할 수 있다는 우려를 불러일으켰다.

“저는 [무료 급식] 프로그램을 개선하고 효율화하면서 계속 추진할 결심이 되어 있습니다.” Prabowo는 이렇게 말하며 “어린이 급식에서 부정부패를 저지르는 자들은 야만적”이라고 덧붙였다.

Prabowo의 비용 부담이 큰 복지 계획과 예측 불가능한 정책, 국가 개입주의에 대한 우려가 투자 심리를 위축시키면서 인도네시아 자산은 올해 세계에서 가장 부진한 자산 가운데 하나가 됐다.

2024년 10월 취임한 전직 장성 Prabowo는 “아직 국가의 모든 문제가 해결됐다거나, 내가 한 모든 약속이 이행됐다고 말할 수는 없습니다”라며 “아직 아닙니다”라고 말했다.

불만은 대통령의 지지율에도 영향을 미쳤고, 전국 일부 지역에서 시위를 촉발했다. Saiful Mujani Research and Consulting이 7월 실시한 여론조사에 따르면 Prabowo에 대한 국민 만족도는 지난해 말 약 81%에서 51%로 하락했다.

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프라보워는 올해와 내년 성장률을 약 6%로 끌어올리겠다고 약속했다. 이는 지난해의 5.1%보다 높은 수준이지만, 재임 기간 성장률을 8%로 높이겠다는 선거 공약에는 여전히 못 미친다.

그는 “올바르고 합리적이며 상식적인 정책을 추진한다면 올해 말까지 경제성장률을 6%에 도달시킬 수 있다고 확신한다. 하지만 나에게 성장과 투자가 최종 목표는 아니다. 우리의 목표는 국민의 복지”라고 말했다.

프라보워는 예산 연설에서 내년 재정적자가 2.4%가 될 것이라고 밝혔다. 이는 올해 전망치인 2.85%와 투자자 및 경제학자들이 인도네시아가 넘을 수 있다고 우려했던 자체 설정 한도 3%보다 낮은 수준이다.

대통령은 더 낮은 적자 목표를 어떻게 달성할지는 구체적으로 밝히지 않았다.

프라보워는 불법 채굴 및 부패 의혹에 대한 단속을 포함해 다른 일부 정책을 추진하겠다는 의지도 재확인했다.

그는 특히 국영 부문을 겨냥해 일부 기업집단이 “무책임하고” “비생산적”이라고 비판했다.

그는 재임 기간 290개의 국영기업이 폐쇄됐으며, 추가 폐쇄도 계획돼 있다고 말했다. 프라보워는 현재 1,074개인 국영기업을 300개로 줄이는 것이 정부의 목표라고 밝혔다.

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