테헤란 “이란, 해협 재개방 전 미국이 새로운 조건 충족해야”

이란 이슬람공화국과 오만 간 합의를 타결해 해당 수로를 재개방하려는 움직임 속에 이란의 수사가 강경해지고 있다

앤드루 잉글랜드(런던) 및 비타 가파리(테헤란)

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이란은 미국이 테헤란에 전쟁 피해 보상금을 지급하는 것을 포함한 일련의 조건을 충족하지 않는 한 호르무즈 해협을 다시 개방하지 않겠다고 경고했다. 이에 따라 도널드 트럼프 대통령이 이 전략적 요충 수로를 통과하는 선박 운항을 재개하려는 노력은 더욱 복잡해졌다.

주말 테헤란에서 나온 강경 발언은 이란 외교관들이 오만과 해협을 통한 선박 운항을 관리하기 위한 잠정 합의에 이르기 위한 최종 단계에 있다고 밝힌 지 며칠 만에 나왔다. 이는 미국과 이란 사이에 깊은 불신이 자리하고 있음을 보여주는 동시에, 역내 적대 행위를 완화할 외교적 돌파구를 마련하는 일이 얼마나 어려운지를 부각한다.

외교관들은 이란과 오만의 합의가 세계 에너지 수송의 핵심 통로인 해협을 다시 개방하고, 미국과 이란 간 긴장을 완화하며, 교전 당사자들이 전쟁을 끝낼 최종 합의를 위한 협상에 복귀하도록 이끌기를 기대했다.

이란 외무장관 압바스 아라그치는 일요일 이란과 오만의 협상이 최종 단계에 있다고 거듭 밝혔다. 그러나 그는 이 수로가 다시 개방된다는 의미는 반드시 아니라고 덧붙였다. 이 수로는 이란과 미국 간 핵심 격전지로 부상했다.

아라그치는 “오만과의 합의는 이뤄질 수 있지만, 해협 재개방은 여러 조건의 충족 여부에 달려 있다”고 말했다. “우리로서는 미국이 [6월] 양해각서 위반을 중단하고 위반에 대한 보상을 하기 전까지는 [워싱턴과의] 협상을 재개할 가능성이 없다.”

그의 발언은 이란의 강력한 국가최고안보회의 사무총장인 모하마드 바게르 졸가드르가 해협을 개방하려면 미국이 이란 인근에서 병력을 철수하고, 전쟁 피해에 대한 보상금을 지급하며, 제재를 해제해야 한다고 밝힌 지 하루 만에 나왔다.

그러나 또 다른 반전으로, 이란 국영 매체들은 일요일 늦게 졸가드르가 사임했으며, 이란 혁명수비대의 또 다른 원로이자 최고지도자인 아야톨라 모즈타바 하메네이의 고문인 모흐센 레자이가 그를 대신해 위원회 사무총장에 임명됐다고 보도했다. 레자이는 하메네이의 위원회 대표도 맡게 된다.

강경파인 졸가드르는 최고지도자의 정치 고문으로 자리를 옮겼다.

이번 변화가 테헤란의 입장에 어떤 영향을 미칠지는 즉각 분명하지 않았다. 해협에 관한 어떤 합의든 안보위원회와 하메네이의 승인을 받아야 한다.

미국과 이스라엘이 2월 전쟁을 촉발한 이후, 테헤란은 전쟁 전 세계 석유와 가스의 약 5분의 1이 통과하던 이 요충 수로를 주요 지렛대로 여기게 됐으며, 이에 대한 통제권을 유지하기로 결심했다.

한편 트럼프는 11월 중간선거를 앞두고 높은 연료 가격을 낮추기 위해 이 수로를 완전히 재개방할 것을 촉구해 왔다.

미국과 이란은 6월 휴전을 연장하고 선박 운항이 전쟁 이전 수준으로 점진적으로 회복되도록 하며 통행료를 면제하는 양해각서(MOU)를 체결했다.

그러나 이란이 오만 해안을 따라 이어지는 수로를 통과하던 선박들을 겨냥하면서 MOU는 무산됐다. 테헤란은 해당 선박들이 ‘승인되지 않은’ 항로를 이용했다고 밝혔다. 이 공격으로 미국과 이란 간 긴장이 고조되는 연쇄 보복 공격이 촉발됐다.

이란이 오만과 수로를 통과하는 임시 항로에 합의하기 위한 협상에 나서면서 적대 행위는 완화됐고, 외교관들은 이 합의가 대치 상황을 해결할 수 있기를 기대했다.

이란 외무부 당국자들은 수요일 테헤란이 새 선박 항로의 지리적 좌표에 대해 무스카트와 합의했다고 밝혔다. 그러나 이후 진전의 징후는 거의 나타나지 않았다.

미국은 이란과 오만 간 협상에 직접 관여하지 않았지만, 역내 중재자들을 통해 의견을 전달해왔다.

채텀하우스의 사남 바킬은 이란의 수사가 변화한 것은 정권 내 강경파가 트럼프를 불신하고, 그가 어떤 휴지기든 새로운 전쟁을 준비하는 데 이용할 수 있다고 우려하기 때문에 미국으로부터 더욱 구체적인 보장을 원한다는 점을 시사한다고 말했다.

그녀는 이란의 통치 체제 내부에서도 향후 대응 방식을 둘러싸고 긴장이 존재한다며, 외교를 추진하려는 세력과 전쟁 확대를 밀어붙이는 세력 사이에 차이가 있는 미국 행정부 내부 상황에 비유했다.

바킬은 “이란 체제 안에는 편집증적이고 의심이 많으며, 이란이 더 많은 양보를 하고 추가 피해도 어느 정도 감수하면서 계속 나아갈 수 있다고 생각하는 집단이 있다”고 말했다. “한편 미국과 이란 체제에는 또 다른 전쟁의 위험을 인식하고 외교가 최선의 방법이라고 생각하는 실용주의자들도 있다. 하지만 이란 체제 내 실용주의자들은 충분한 의사결정 권한을 갖고 있지 않다.”

이란의 실용주의자 중에는 개혁파 인사인 마수드 페제시키안 대통령도 있다. 그는 국가안보회의 의장도 맡고 있으며, 토요일 해협에 관한 합의를 촉구했다.

그는 “국가에 결속과 힘, 단합이 존재하는 만큼 합의에 도달하기에 지금이 가장 좋은 때”라고 말했다.

“우리는 영원히 싸울 수는 없습니다. 언젠가는 끝내야 합니다”라고 최근 하메네이를 만난 페제시키안은 최고지도자실에 따르면 말했다.

그러나 이란 혁명수비대 대변인 호세인 모헤비 장군은 호르무즈 해협 재개방이 미국의 테헤란 측 조건 수용 여부에 달려 있다고 말했다.

모헤비는 기자들에게 “우리에게 호르무즈 해협은 단순한 경제적 수로가 아닙니다. 이는 우리의 지리적·전략적 힘을 구성하는 요소입니다”라고 말했다.

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협상 내용을 보고받은 한 관계자는 이란과 오만이 실제로 합의에 도달하고 해협이 다시 개방될 경우, 미국이 이란 항구에 대한 해상 봉쇄를 해제하고 테헤란의 석유 판매를 허용하는 면제를 복원할 것이라고 말했다.

이들은 중재자들이 여전히 합의가 가능하다는 희망을 갖고 있다고 말했다.

외교관들은 이란과 오만이 합의를 확정할 경우 6월 양해각서(MoU)가 되살아나고, 전쟁을 끝내기 위한 최종 합의 협상이 재개될 것으로 기대하고 있다.

이 양해각서는 이란의 핵 프로그램에 관한 합의를 포함해 최종 합의가 이뤄질 경우 미국이 모든 제재를 해제한다고 명시했다. 또한 워싱턴은 최종 합의 후 30일 이내에 이 공화국 인근에서 “병력을 철수”하기로 했다.

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