영국, 7월 예상 밖의 18억 파운드 재정적자 기록
최신 차입 데이터, 첫 예산안 발표를 앞둔 존 힐리 재무장관이 직면한 과제 부각
수정일 2026년 8월 21일 18:26
영국은 7월 예상 밖의 재정적자를 기록했고 소매판매는 3개월 만에 처음으로 감소했다. 이는 존 힐리 재무장관이 첫 예산안에서 강력한 재정 규율을 유지해야 한다는 압박을 부각했다.
영국 통계청(ONS)이 금요일 발표한 자료에 따르면 정부의 7월 재정적자는 18억 파운드로, 전년 동월보다 7억 파운드 증가했다.
차입액은 예산책임청(OBR)의 전망치보다 23억 파운드 많았으며, 로이터가 설문한 이코노미스트들 역시 7월 예산이 균형을 이룰 것으로 예상했다.
보수당은 영국 정부 부채가 3조 파운드에 육박하고 있다는 점을 강조했다. 정부 부채는 1년 전보다 960억 파운드 증가한 2조9,850억 파운드로, 국내총생산(GDP)의 94%에 해당한다.
전 세계적으로 장기 국채 차입 비용이 상승하는 가운데 힐리는 “재정 규율은 영국 경제의 안정과 국가안보를 떠받치는 토대이며, 이것이 우리가 글로벌 불확실성에 대비한 완충 여력을 두고 재정준칙을 준수하기로 한 이유”라고 말했다.
예상 밖의 재정적자 증가는 세수 증가폭을 웃도는 정부 지출에 따른 것이라고 통계청(ONS)은 밝혔다.
순차입액은 일반적으로 7월에 적은 편이다. 자진신고 세금 신고 기한으로 정부 세입이 계절적으로 증가하기 때문이다.
이 자료는 투자자들과 애널리스트들이 신임 재무장관에게 차입을 제한하고 10월 28일 첫 예산안에서 영국의 재정적자를 줄이려는 노력을 늦추지 말라고 경고한 직후 발표됐다.
최근 몇 달간 영국의 공공 재정은 시장 금리 전망의 변화와 국채 수익률 상승으로 압박을 받아왔다.
이는 정부가 3월에 제시한 재정 여력을 잠식했으며, 앤디 번햄 총리가 국가를 위한 자신의 경제 비전을 실현하려면 10월에 어려운 증세 및 지출 결정을 내려야 한다는 뜻이다.
컨설팅업체 Capital Economics의 영국 담당 수석 이코노미스트 Ashley Webb은 “7월 공공 재정 수치는 재정 상황에 관한 최근의 잇따른 악재를 이어갔으며, 정부가 추가로 차입할 수 있는 여지가 제한적임을 보여준다”고 말했다. 이어 시장 금리로 인해 재정 여력이 3월의 240억 파운드에서 이미 약 170억 파운드로 줄었을 가능성이 높다고 덧붙였다.
회계·자문업체 MHA의 경제연구 책임자인 Joe Nellis는 “이러한 상황은 가을 예산안의 중요성을 더욱 높이고 있다”고 말했다.
“금융시장을 상대로 재정 건전성에 대한 신뢰를 유지하면서도 경제를 불필요하게 약화시키는 정책은 피해야 하는 어려운 균형 잡기가 여전히 필요합니다”라고 그는 덧붙였다.
Healey는 금요일 시장을 안심시키려 했다. 그는 “우리는 다른 어떤 G7 국가보다 빠르게 재정적자를 줄이는 한편, 생활비 부담에 시달리는 국민에게 조금이나마 숨 돌릴 여유를 제공하고 청년들이 일자리를 구할 수 있도록 지원하는 데 초점을 맞추고 있습니다”라고 말했다.
그림자 재무장관인 Sir Mel Stride는 “국가 부채를 줄일 신뢰할 만한 계획을 가진 곳은 보수당뿐입니다. 복지 지출부터 시작해 500억 파운드의 지출을 삭감하고, 절감액의 대부분을 재정적자 축소에 사용하도록 보장하는 황금 재정준칙을 도입할 것입니다”라고 말했다.
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금요일 발표된 ONS 수치에 따르면, 자진신고 소득세 세수가 지난해 같은 달보다 거의 10% 증가했음에도 지출 증가폭이 세입 증가폭을 웃돌았다.
중앙정부의 순 사회보장급여 지출은 지난해 같은 달보다 7월에 20억 파운드 늘었으며, 인건비를 포함한 재화·서비스 지출은 12억 파운드 증가했다.
ONS는 물가연동형 급여 지급액 조정과 소득연계형 국가연금 인상이 복지 지출 변동의 주요 요인이라고 밝혔다.
금요일 ONS가 별도로 발표한 자료에 따르면, 소매판매는 전월 무더운 날씨와 판촉 행사로 급증한 뒤 7월에는 3개월 만에 처음으로 감소했다.
ONS는 소매판매가 전월 0.7% 증가한 데 이어 7월에는 0.5% 감소했다고 밝혔다.
연간 판매량은 1.6% 증가해 로이터가 설문조사한 경제학자들의 전망치 2.2%를 밑돌았다.
Healey에게 더 반가운 소식은 금요일 발표된 S&P Global의 영국 플래시 PMI에서 8월 서비스 부문 성장세가 예상보다 강하게 나타났다는 점이다. 서비스 활동은 6개월 만에 가장 빠른 속도로 증가했다. 제조업 생산이 둔화했음에도 이로 인해 민간 부문 생산은 4월 이후 가장 빠른 확장세를 보였다.
한편 사람들이 자신의 개인 재정과 전반적인 경제 전망을 어떻게 바라보는지를 보여주는 GfK 소비자신뢰지수는 이달 예상을 깨고 2년 만에 최고 수준으로 상승했다.
S&P Global Market Intelligence의 수석 기업경제학자인 Chris Williamson은 기업들이 중동 전쟁이 시작된 이후 그 어느 때보다 낙관적인 분위기를 보이고 있지만, 국내 정책에 대한 우려가 “계속해서 악영향을 미치고 있다”고 말했다.
그는 “가장 우려스러운 점은 비용 압력이 여전히 높다는 것”이라며 “이 데이터는 영란은행이 매파적 기조를 유지할 가능성이 높지만 신중한 태도를 이어가며, 성장과 인플레이션의 경로가 더 명확해질 때까지 금리 인상을 보류할 것임을 시사한다”고 덧붙였다.
영국 파운드화는 금요일 오전 1.365달러로 보합세를 보였다.
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